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随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，中国现行企业职工基本养老保险制度显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。国新办举行新闻发布会上表示，中国将按照覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，建立起适合中国国情、能够实现可持续发展的基本养老保险制度。

目前保险覆盖范围不够广泛，大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保；养老保险个人账户没有做实，未能真正实现部分积累的制度模式，难以应对人口老龄化对基金的需求。中国多数地区还没实行省级统筹，基金调剂能力比较弱。中国的企业年金发展滞后，多层次的养老保障体系还没建立起来。

随着中国的所有制结构和就业形式的重大变化，非公经济从业人员和灵活就业人员迅速增加，但是大量的城镇个体工商户和灵活就业人员还没能纳入养老保险体系，这就使他们的社会保险权益受到影响。

养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，是党的十四届三中全会确定的原则，目标是实现基金的部分积累。必须未雨绸缪，从现在开始就逐步做实个人账户。做实个人账户后，个人账户基金完全由个人缴费形成，全部归个人所有并且可以继承，具有与统筹基金不同的私有属性。

当今保险业保费收入持续增长，中国保险业自1979年复业以来，已经走过了近40年的历程。在40年时光里，中国的保费收入从1980年的4.6亿元增加到2017年的3.6万亿元，年均增长率达到27%，成为国内发展最快的行业。2018年1-8月，保险原保险保费收入2.74万亿元，同比微降0.74%，维持良好发展态势。

分险种来看，2018年1-8月，财产保险业务积极向好，实现原保险保费收入7810.26亿元，同比增长13.17%，占比为28%；人身保险业务增长放缓，实现原保险保费收入19639.27亿元，同比下降5.37%，占比为72%。

分地区来看，2018年1-8月，总保费（含财产保险、寿险、意外险、健康险）居前的五大地区依次为广东、江苏、山东、河南、四川，其中广东、江苏分别以2447.62亿元、2432.32亿元遥遥领先。

总的来说，经过多年的快速发展，中国保险业已经成为世界第二保险大国。改革开放初期，中国的保险业在世界保险市场中的排名是第68位，经过40年的一路追赶，先后超过了德国、法国、英国和日本，2017年，中国保险收入规模排名已经升至世界第2位，成为全球最重要的新兴保险市场大国。

首先，未来我国进入到社会人口老龄化持续加快的进程中，社会人口老龄化的加深带来的主要矛盾是养老保障的供不应求，因此迫切需要引入商业养老保险来扭转日趋严峻的养老形势。同时，健康险的税收优惠政策落地，保险行业将在政策红利催动下站上腾飞的风口。

随着2016年国家放开全面二孩政策正式实施，未来将有越来越多的家庭选择生育二胎，保险产品当中以婴幼儿为主要保障对象的意外险、年金险等产品也将获得更大的发展空间。

其次，保险产品作为能够兼顾风险保障和保值增值服务的金融产品，在社会生产、生活中发挥着无可替代的作用。随着社会消费水平提高，风险保障理念逐渐深化，保险资产在居民家庭资产配置中的占比也将进一步提升。

最后，保险的完善和意识的加强对年轻人和收到实惠的老人来说，不需要很大宣传，国家对保险的态度也是大力发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，以此减轻普通百姓的医疗负担、提高医疗保障水平，这有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。会议决定，全国推广税优健康险，鼓励老百姓购买适合自己的综合型商业健康保险。