经合组织最新报告:中国将成为全球经济“火车头”
经济合作与发展组织(OECD)近日发布的最新《经济展望报告》显示,随着新冠疫苗研发的推进,全球经济正逐步走出新冠肺炎疫情带来的阴霾。OECD预计,2020年全球经济将收缩4.2%,好于早前预测的收缩4.5%,实际国内生产总值(GDP)增长将在2021年底达到新冠疫情大流行前的水平,未来两年全球经济增长将平均达到4%。
不过,OECD同时指出,全球经济很难实现均衡复苏。全球主要经济体中,中国有望在明年的经济恢复期中领跑全球,成为经济增长最快的国家。该组织预测,全球经济增长的三分之一将由中国带动。其他主要发达经济体中,预计只有美国在明年第四季度会恢复至疫情前水平,而包括英国在内的大多数国家将远不及疫情前的繁荣程度。
中企承建科伦坡港集装箱码头扩建项目开工。12月1日,斯里兰卡科伦坡港贾亚集装箱码头的一艘工程船上,挖掘机缓慢铲出第一斗泥,标志着由中国港湾工程有限责任公司(中国港湾)承建的贾亚码头扩建项目正式开工,预计工期20个月。图为一艘工程船(左)停泊在水面上。新华社记者 唐璐 摄
疫苗研发为结束疫情带来希望
全球经济明年底有望恢复常态
11月以来,新冠疫苗研发屡传捷报。就在12月2日,英国政府宣布,批准使用辉瑞和BioNTech合作生产的新冠疫苗,这也是全球第一个被批准大范围使用的新冠疫苗。世卫组织总干事谭德塞在新冠肺炎例行发布会上表示,随着新冠疫苗试验进展的好消息出炉,现在出现了战胜疫情的曙光,疫苗与其他公共卫生措施相结合,就可以结束新冠肺炎大流行。
“自新冠疫情发生以来,首次出现走向光明未来的希望。”OECD在报告中这样描述疫苗为全球经济带来的提振作用。不过,报告同时指出,尽管有效疫苗研发的进程为结束新冠疫情带来了希望,但全球经济前景仍然存在着“相当大”的不确定性。
报告指出,全球经济前景仍然具有不确定性。从好的方面来说,有效的疫苗接种进程和国家之间更好的合作可加速疫苗在全球的分发,会推进全球控制疫情。相反,如果疫情再次在全球多个地方暴发,政府可能再次被迫采取限制措施,抑制经济活动,尤其是有效疫苗的分配进展缓慢或效果令人失望的话,经济将遭受严重打击,加大脆弱国家和公司遭受金融动荡所产生的溢出风险。经济增长和就业的严重风险仍然存在,而各国政府的限制措施和为避免感染而采取的自愿行动造成的经济压力将持续到明年。美联储也认同这种谨慎的观点,美联储主席鲍威尔在本周讲话中直言,在疫苗研发的乐观前景下“巨大的挑战和不确定性仍然存在”。
因此,OECD再次呼吁各国采取持续行动,不要削减政府开支,以确保经济强劲反弹。OECD首席经济学家布恩(Laurence Boone)表示,如果没有各国政府的大规模政策支持,新冠疫情对经济及社会的打击将是灾难性的。此外,该组织建议,在各国政府为缓解疫情对经济的影响而大量举债的背景下,继续用创纪录的低借贷成本保护企业和家庭,为未来更快和可持续的增长铺平道路。
全球经济明年复苏不均衡
中国将成为拉动经济增长主要动力
值得注意的是,OECD在报告中特别指出,明年全球经济复苏将是不均衡的,并可能导致世界经济格局的永久变化。拥有能有效测试、跟踪和隔离系统、疫苗接种能够迅速部署的国家和地区可能会有相对较好的经济表现,不过全球需求的整体疲软将阻碍其发展。
OECD预计,较早开始复苏的中国经济将实现强劲增长。报告称,中国仍将是今年唯一一个能够实现经济正增长的主要经济体,经济增速为1.8%。2021年,中国GDP将有望实现8%的增长,将占全球经济增量的三分之一以上。但包括巴西、印度在内的其他主要新兴国家则预计只会缓慢复苏。
与此同时,北美和欧洲对全球经济增长的贡献在缩小。OECD预计,美国今年经济将同比萎缩3.7%。假设明年美国达成新财政刺激方案,预计美国经济2021年和2022年将分别增长3.2%和3.5%。欧洲经济受疫情冲击更大。OECD预计,欧元区经济今年将萎缩7.5%,大多数经济体在重新实施封锁措施后,今年将出现深度衰退。随后在2021年和2022年将分别增长3.6%和3.3%。其中,欧元区最大经济体德国今年GDP将下滑5.5%,2021年和2022年分别增长2.8%和3.3%。第二大经济体法国今年GDP将大幅下滑9.1%,2021年和2022年将分别增长6.0%和3.3%。
英国将成为欧洲经济体中经济衰退最严重的国家。报告显示,受新冠疫情以及脱欧双重影响,英国今年的国内生产总值将萎缩11.2%,到明年年底,仍将比疫情前的水平低6%以上。经合组织表示,英国与欧盟未来关系的风险加剧了因新冠疫情带来的经济不确定性。但如果疫苗分配快速有效,这种情况可能会有所逆转。
总体而言,OECD预计,2020年全球实际GDP将下降4.2%,2021年将增长4.2%。与9月公布的预测相比,将2020年预期上调了0.3个百分点,2021年预期下调了0.8个百分点。该组织指出,如果按照预期发展,2021年四季度,全球GDP将恢复至疫情前2019年四季度的水平。“最糟糕的情况已经避免,大部分经济体得到了保护,且有望迅速复苏,但对许多脆弱的人民、企业和国家来说,形势仍然不稳定。”布恩表示。