美国势要重拳出击 比特币将迎来一场大考

拜登政府很快将不得不解决一场比特币之争，它的决定可能会对虚拟货币行业产生深远影响。

这场战争甚至还没有开始就遭到极力反对。它始于已经离任的特朗普政府在最后一刻提出的规定，这些规定将对金融服务公司记录加密货币持有者的身份提出新要求。这些措施旨在遏制使用比特币和其他加密货币进行洗钱或为非法活动提供资金的企图。一些分析师表示，如果采用这种做法，可能会导致加密货币价格暴跌。

美国商会（U.S． Chamber of Commerce）、共同基金管理巨头富达投资（Fidelity Investments）和风险投资公司Union Square Ventures等游说集团和和华尔街的重量级人物都已动员起来反对这一规定。像文克莱沃斯兄弟（Winklevoss twins）、区块链协会和Coinbase Inc．等加密货币玩家也在反对这些措施。

特朗普总统竞选失败后，财政部很快发布了这些规则，纳入到其金融犯罪执法网络（FinCEN）。此举引发了数千条负面评论，还引发了一家加密货币交易集团提起诉讼，施压拜登政府和财政部长珍妮特耶伦（Janet Yellen）做出最终决定。但是决定何时下达还未知。

一些人认为这项提议挑战了比特币最强大的功能，即无需政府监视就可以转账。现在钱包只能用密码识别的用户，他们的真实身份将记录在他们极力回避的监管机构。加密货币的支持者表示，如果耶伦推进这些规定，一些虚拟货币服务的价格将会提高，而这些货币的一些用途也会完全消失。但是，如果她不这样做，一些人担心犯罪分子将可以自由地躲过美国的监视，隐藏资金或资助恐怖主义。

Miller Tabak & Co．的首席市场策略师马修·马利（Matthew Maley）说，如果采用这些规定，可能会导致比特币等虚拟货币的价格大幅下跌。Maley说，

“比特币具有一定的风险和不稳定性，如果加入一些新规之类的东西，将非常容易回调。”

争论的焦点是FinCEN的一项提议，该提议旨在加大比特币用户隐藏身份的难度。针对银行和加密货币交易所等货币服务企业，规定的第一项指出：客户如若将超过1万美元的虚拟货币转移到非交易所托管的账户时，银行和交易所就得向财政部提交一份报告。

该规定的第二项指出：客户向他人的非托管账户转入3000美元的虚拟货币时，银行和交易所需要保留记录。记录必须包括收款人的身份，而比特币的支持者表示，这份记录要求太高，因为有时身份是无法核实。

通常情况下，这样的规定需要经过漫长的公开过程，但当FinCEN在去年12月18日公布这一规定时，它表示希望迅速采取行动，FinCEN官员解释，对某些交易而言，缺乏监管则会威胁到国家安全。

加密货币交易组织区块链协会负责人克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）指责该过程过于匆忙，且这项规定不可行。迄今为止，FinCEN已收到约7600条群众意见。

美国商会写道，这项规定将对虚拟货币行业产生“意想不到的长期后果”。Facebook创始人马克·扎克伯格写道，FinCEN的提议鼓励了犯罪分子去不受监管的美国海外市场进行加密货币交易，提高洗钱行为出现的频率。多位共和党和民主党众议员也通过信件和电话联系了努钦，批评这一规定。

数字权利倡导组织“为未来而战”建立了一个名为“停止金融监管”的网站，称FinCEN的提议将“促进规模空前的极其密集的金融监管”。一些不愿透露姓名的虚拟货币个人所有者告诉FinCEN，该规则将不公平地扩大对美国公民的监视。

今年1月，美国财政部屈服于压力，最终将评议期延长至3月底，将决定权留给拜登政府，后者可能在今年晚些时候做出决定。

拜登挑选的证券交易委员会主席提名人加里·詹斯勒（Gary Gensler）在上周二的确认听证会上表示，

在他的监督下，证券交易委员会将确保加密货币市场“不存在欺诈和操纵”。

现任财长耶伦也认同前任努钦的一些担忧：

“我以前说过我不认为比特币会被广泛用作交易机制。我担心比特币用于非法融资。”

现在，各个虚拟货币协会正试图说服FinCEN的工作人员取消部分规定，但他们不确定耶伦或拜登任命的其他官员何时会决定如何执行。非营利虚拟货币倡导组织Coin Center的研究主管彼得·范·瓦尔肯伯格（Peter Van Valkenburgh）说，

“我们正在努力传播消息，让人们认识到情况的严重性。”