产业基金是什么？

产业投资基金本质上是一种融资媒介，政府通过成立基金，吸引社会资本以股权形式介入项目公司，参与基建类项目的建设和运营。

PPP与产业基金是紧密相连的两个概念。如果说PPP是一种融资模式的话，产业基金则是其最主要的融资工具。

PP即“Public-Private Partnership（政府和社会资本合作）”的简称，是社会资本参与基础设施和公用事业项目投资运营的一种制度创新。

产业基金是产业投资基金的简称，是符合中国经济发展客观需要的金融创新工具。

概括来讲，它是以某些产业为投资对象的一种投资基金，重点往往投向具有高增长潜力的未上市企业，以进行股权或准股权投资，同时参与被投资企业的经营管理和监督，待所投资企业（项目）发育成熟后通过股权转让等方式实现资本增值。

从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP有广义和狭义之分。

作为商业银行参与PPP业务不可或缺的媒介，在前几年资金面宽松和非标业务大发展的整体背景下，产业基金在商业银行结构化融资业务体系中扮演了重要的角色。

随着货币政策的收紧以及监管的趋严，现如今，商业银行已经很少再涉及这方面业务。笔者在资管通道时代参与了多家商行的多个产业基金项目，亲身经历了这一业务模式的由兴盛到衰落。

《意见》发布后，原先承担为地方政府基础设施及公共服务建设提供融资职能的地方融资平台转型的迫切性愈发强烈。