明年双碳路径敲定，“双碳”路径是什么意思？怎么指定“双碳”路径？

　　中国发展碳市场的经验大多来自欧盟，但其发展现状、道路、阶段和目标与欧盟不同，因此，有必要立足国情，建设具有中国特色的碳市场，同时有必要帮助碳达峰和碳中和高效实现目标，同时兼顾人民整体福利的提高。普通产品和服务市场是自发的，通过供求关系可以形成稳定的市场。相比之下，温室气体排放是令人厌恶的产品，碳市场运行的前提是政府监管。

　　明年双碳路径敲定，“双碳”路径意味着什么？双碳，碳达峰和碳中和的缩写。

　　怎么指定“双碳”路径？

　　一、减碳路径差异大，应构建统一的排放测算方法

　　中国不同的城市处于不同的发展阶段。其中，对于已经实现碳达峰，量化的峰值时间和峰值大小将直接影响这类城市继续推进碳中和的相关策略对于尚未达到碳排放峰值的城市，需要摸清碳排放趋势，识别碳排放的重点领域、行业和企业，这是城市制定“双碳”路径的基本依据。同时，城市的碳排放空间与发展空间密切相关。此外，产业，不同省份和不同城市之间的人口流动、交通等关系也是紧密耦合的。如果在计算碳排放时没有统一科学的核算范围和标准，很容易造成基础数据偏差。这不仅会影响城市的规划和产业的发展，还会影响城市之间的碳排放转移和清洁能源的供应，从而影响布局的国家碳减排工作。

　　二、牵涉系统性问题，需理清本地和区域间的边界

　　“双碳”的系统性不仅指产业，也指地区。具体来说，在中，省分解目标为市、区、县的过程中，需要明确城市实施“双碳”目标的可控和不可控内容，对于依赖国外能源尤其是国外电力供应的城市，来说，“双碳”目标的实现很大程度上取决于电力行业的整体脱碳。这种碳排放，不仅需要计算到城市中，整体碳排放中，而且不受当地生产生活的影响，需要在更大范围内进行协调和规划。同时，为保证国家工业碳排放控制，不同地区、不同城市有必要结合当地资源禀赋条件，建设合适的电力系统和其他能源系统。值得注意的是，要提前考虑“双碳”目标下的可再生能源资源竞争。随着新能源成为主要能源，每个城市都会增加对新能源的消耗，这将导致如何处理新能源地方发展和城市消费的关系等问题，因此，为了优先满足城市自我发展和碳评估的要求，可能会出现新能源资源条件好的地区在碳减排中没有发挥更大作用，而新能源资源条件差的地区被迫压缩发展空间等情况。因此，有必要从行政管理、制度设计、市场建设等方面制定合理的规划，确保整体的优化发展。

　　三、扩展综合能源服务能力，提升节能空间

　　经过几十年的技术创新和管理提升，我国许多重点耗能行业的单产业产品能效水平已达到或接近世界先进水平，但综合能源利用效率与发达国家仍有较大差距。原因是，除了较为低端的产业，多能互补外，城市能源梯级利用的广度和深度仍处于较低水平。还要应用数字技术和智能平台推动能源市场化交易，进一步提升节能空间。特别是在城市，能源规划阶段，要充分考虑未来的需求和挑战，在不改变工作条件的情况下，通过能源综合利用提高能源效率。

　　四、避免盲目削减优势产业，警惕“高【新产业(300832)、股吧】”过剩

　　中国工业碳排放占城市总排放量的60-70%，甚至在一些城市超过80%工业减排已成为城市“双碳”目标的重要领域和起点。一方面，优化有偏产业结构是一个重要方向；另一方面，推动产业结构向高端化中，大力发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业、高科技产业和先进制造业等。将是城市发展计划的重点。同时，不同的城市既要着眼于长远的发展眼光，又要有向产业方向发展的决心由于不同的城市和城市集团的长期发展，形成了相对完整的具有区域产业优势的产业链。总的来说，城市作为“双碳”目标下的基本实施单位，需要深刻理解和践行新发展理念，认真分析和判断城市转型与产业，区域发展、社会生活、能源转型以及“双碳”目标实现之间的长期关系。既要勇于做先锋，又要顾全大局，妥善处理好发展与减排、整体与局部、短期与长期等与中的关系。

　　中国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。 在未来值得期待，推荐阅读：碳中和概念。