土地出让金划转税务征收是什么意思及带来什么影响，土地出让金是什么费用

　　土地出让金划转税务征收，这是什么意思?

　　财政部等四部门联合发文，决定将国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入移交税务机关征收。

　　自2021年7月1日起，在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南七个省(自治区、直辖市、计划单列市)进行试点，自2022 年1 月1 日期全面实施。

　　简单来说，土地出让金不是地方政府收，而是税务局收。

　　税收土地出让金会带来什么影响?

　　1.摆脱对土地财政的依赖

　　有人认为，将土地出让金转给税务机关，意味着未来土地出让金的归属和资金的分配格局将发生变化，地方政府将告别土地财政。然而事实并非如此。如果要改变土地租赁的所有权和资金的分配，就必须在中央和地方政府之间引入一种新的收入分配制度和机制。在没有这样的体制和机制转变的情况下，土地租赁的所有权仍然属于地方政府，但征收部门已经从原来的自然资源部门改为税务部门。

　　但不可否认的是，从长远来看，土地出让金向税务机关的转移，确实有助于地方政府摆脱对土地财政的依赖。

　　土地出让收入移交税务部门征收后，意味着政府资金将全面纳入预算管理，其收支管理将更加严格透明，中央政府将全面掌握地方土地出让收支的具体情况。从长远来看，这将引导地方政府的行为，使它们在土地转让方面更加谨慎。

　　2.推进乡村振兴

　　此外，向税务机关转移土地出让金也将有助于促进乡村振兴在扶贫攻坚目标任务全面完成后，“145”工作重点转向全面推进乡村振兴建设去年9月，中央政府在《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》中明确指出， 国有土地出让收入应按省(自治区、直辖市)核算，土地出让收入用于农业和农村的比例应达到50%以上。 按照笔者的理解，这个比例目前还远远达不到标准。

　　中长期来看，随着城市化进程放缓，未来地方财政对土地租赁的依赖将不可持续。只有开拓广阔的农村市场，开源节流，才能实现可持续发展。未来，土地出让金的比例无疑将成为衡量地方政府能否在促进乡村振兴发展中发挥作用的重要指标。然而，税务机关征收土地出让金实际上缩小了地方政府对这一收入的自由支配空间。中央政府充分把握地方土地出让收支的具体情况，将更好地确保土地出让金优先用于支持乡村振兴政策的有效实施。

　　3.房地产企业的重锤

　　国家一直坚持住有房无炒的政策，各部门的相关政策也频频出台，不断加强对全国房地产价格的监管。在这种背景下，房地产企业可谓三日小爆，五日大爆。

　　今日开盘，房地产板块毫无意外遭到重创，房地产ETF大跌近2%。个股方面，奥园美股跌停，苏宁环球跌超6%，保利地产跌2.38%，绿地控股跌2%，万科A跌1.48%。

　　长期以来，土地租赁是当地收入的重要来源。2019年，近90%的城市土地财政依存度超过50%。

　　今年1-5月，50个城市的土地出让收入超过1.8万亿元，比去年同期增长20%以上。虽然中央政府一直强调“不要炒房”，但土地市场并不平静。

　　同时对当地城市投资也有影响。“两个集中供地”制度动摇了地方对土地供应的控制，土地收益改为税收征收，加强了地方对土地流转收益控制的监控，降低了自由度和操作性。

　　此外，要避免土地出让金的损失或低估。一些地方政府为了增加卖地收入，在区域规划上摊了太多摊，没有原则竞争土地出让金。经过中央政府的统一监管，这些乱象也将得到有效消除。

　　因此，从政策层面来看，短期内地方政府对土地和房地产的需求不会发生根本变化，改革的目标不仅仅是针对房地产行业的调控政策。从长远来看，土地出让金使用灵活性的下降可能会增强地方政府对长期税源的重视。为了引进产业和人才，地方政府可能会在土地方面赚取更多利润。

　　从房价调控的角度来看，“土地出让金改税”实质上是在建设每个城市的“土地大数据”。这是“两个集中”后的一项配套措施，可以促进中国房地产调控博弈局面的形成。

　　最后，我们需要引用财政部等四个部门的通知中的一句话：政府非税收入的范围、对象、标准、减免、划分、使用和管理等四项政策将继续按照现行规定执行。

　　也就是说，土地出让金怎么用还是怎么用。

　　土地出让金是什么费用?

　　各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额)，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。 2018年上半年，地方政府获得的土地出让金26941亿元，同比增长43%。

       土地出让金划转税务征收，所带来的影响，如上述所述，仅供参考。土地流转概念：